EL ECOCIDIO Y LA LEY

PREGUNTAS MÁS FRECUENTES

¿Qué es el ECOCIDIO?
En una definición amplia, se considera ecocidio como el daño masivo o la destrucción de los ecosistemas, cometidos con conocimiento de los riesgos. En otras palabras, es un daño grave al mundo natural vivo. Más detalles aquí. Creemos que debería ser añadido al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de La Haya junto con el Genocidio, los Crímenes de Guerra y los Crímenes contra la Humanidad. Proporcionamos ejemplos de lo que este crimen puede potencialmente contemplar aquí.
Desde junio de 2021 existe una definición jurídica de ecocidio como posible quinto crimen en el marco del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Esta definición ha sido redactada de forma colaborativa por un Panel de Expertos juristas de renombre internacional especializados en Derecho Penal y Ambiental, convocados por nuestra Fundación. Para más detalles sobre la definición legal y sus implicaciones, por favor vaya AQUÍ (texto en inglés).
Esta definición ya está disponible para que pueda ser considerada por aquellos Estados que están interesados en avanzar en una enmienda al Estatuto de Roma.
¿La ley del ECOCIDIO protege sólo a los humanos?
Un objetivo clave del crimen de ecocidio es proteger no sólo a los seres humanos, sino a la propia naturaleza, de modo que la destrucción de los ecosistemas pueda ser proscrita incluso sin víctimas humanas directas. Ésta era una consideración clave en la redacción de una definición legal viable por parte del Panel de Expertos convocado por nuestra fundación.

¿No tenemos ya leyes ambientales?
La regulación ambiental se desarrolla fundamentalmente en la vía administrativa (no criminal), y en los casos en que hay delitos ambientales definidos, generalmente son bastante específicos (por ejemplo, tráfico de fauna y flora silvestres, tala ilegal, un cierto grado de contaminación en un contexto determinado). En la mayor parte del mundo no existe un marco legal que trate el daño y la destrucción masivos per se por lo cual la actividad corporativa sigue el camino de menor resistencia, operando de la manera más dañina donde existe una protección menor y simplemente incluyendo en sus presupuestos las demandas civiles. El crimen de ecocidio crea una nueva base moral por la cual cualquier cosa que cause un daño masivo o la destrucción de ecosistemas naturales será inaceptable.
¿El ecocidio no está cubierto por otros crímenes atroces?
Existe una cierta provisión para daños ambientales dentro de los Crímenes de Guerra y puede haber algún potencial (aún no probado) para incluir algunos aspectos del ecocidio bajo los Crímenes contra la Humanidad, pero la mayor parte de la destrucción de ecosistemas ocurre en tiempos de paz y no siempre afecta a los humanos directamente. Por lo tanto, creemos que se requiere un crimen independiente.
¿El Ecocidio convertido en ley cambiará realmente algo?
Profundamente. Debido a que utilizamos el derecho penal para definir lo que es moralmente aceptable, si prohibimos el daño masivo y la destrucción del mundo natural, reconocemos el valor intrínseco de la Tierra y nuestra parte en la red más amplia de la vida. Es un punto de inflexión clave que permite que nuestro marco legal comience a reflejar realmente la realidad. El daño a los ecosistemas aún puede tener lugar pero ya no será una norma aceptada. Como simple paralelismo: no se nos ocurriría despenalizar el robo porque de hecho se produzcan robos. Al criminalizar una inmoralidad, proporcionamos las herramientas para que los abogados actúen y hablen en nombre de los perjudicados y la sociedad en general ya no considerará aceptable que ocurra el delito.
¿Cuál es el proceso legal para convertir el ECOCIDIO en un crimen atroz internacional?
Un Jefe de Estado (o más de uno) debe proponer una enmienda de ecocidio al Estatuto de Roma, el documento rector de la Corte Penal Internacional. Esta enmienda, o modificación, debe presentarse al menos 3 meses antes de una reunión de los Estados Parte del Estatuto de Roma (generalmente es la Asamblea, que se celebra cada diciembre en La Haya, Países Bajos, y a veces en Nueva York). Una mayoría simple en esa reunión permite que la enmienda entre en consideración.
A continuación, se puede convocar una Conferencia de Revisión del Crimen o se puede avanzar en la negociación mediante debates formales e informales entre los representantes de los Estados Parte. Con el acuerdo de al menos 2/3 de los Estados miembros (actualmente 82 de 123), la enmienda puede ser adoptada en el Estatuto y se puede proceder a su ratificación y aplicación. (Cualquier país que ratifique la nueva ley puede aplicarla al cabo de un año y es muy probable que la incorpore a su propia legislación nacional).
¿Se han producido previamente enmiendas al Estatuto de Roma?
Sí, el Crimen de Agresión fue agregado. Esta enmienda permite a la CPI (Corte Penal Internacional) responsabilizar individualmente a los líderes que realicen una guerra agresiva. También se han aprobado algunas enmiendas menores (por ejemplo, en el apartado de Crímenes de Guerra: inanición de civiles, uso de armas químicas).
Escuché que estaba previsto que el Ecocidio estuviera en el borrador original del Estatuto de Roma, pero finalmente no fue así. ¿Cómo sabemos que lo conseguirá esta vez?
Introducir una enmienda a una ley es muy diferente a redactar una ley. En la etapa inicial de redacción, aquellos con el mayor poder económico y político a menudo pueden tener las voces más fuertes y así pueden dirigir el resultado con su presión. En el caso de una enmienda, cualquier estado miembro de la CPI, por pequeño que sea, tiene la misma capacidad de llevarla adelante siguiendo el procedimiento establecido. Por supuesto, aún será necesario crear alianzas, pero hay mucha más transparencia, especialmente con el apoyo de los diferentes sectores de la sociedad civil de todo el mundo y de los y las Protectores de la Tierra. Para hacer visible tu apoyo, puedes inscribirte como "Protector/a de la Tierra" AQUÍ.
¿Cuál es la conexión entre la Corte Penal Internacional (CPI) y la ONU, si es que existe?
La CPI es una institución independiente, pero existen algunos vínculos con la ONU. Por ejemplo, el Consejo de Seguridad de la ONU puede remitir casos a la CPI, y cuando se propone una enmienda al Estatuto de Roma, debe notificarse en primera instancia al Secretario General de la ONU, quien luego lo notifica a los estados miembros de la CPI.
¿Cómo se ocupará la CPI de todos los juicios por ecocidio?
No tendrá que hacerlo. El tribunal se basa en un mecanismo de complementariedad, y los casos sólo se presentarán en la CPI cuando un Estado ratificante no pueda o no quiera procesar. Por tanto, las posibilidades de enjuiciamiento son bastante amplias y no dependen exclusivamente de la CPI.
¿Puede la ley de ecocidio entrar en vigor de inmediato?
No. Es necesario un período de transición, en parte porque el procedimiento de adopción lleva tiempo y, lo que es más importante, porque las corporaciones y los estados necesitan tiempo para cambiar las prácticas a fin de reducir el riesgo de colapso y sufrimiento humanitario. Sin embargo, tales transiciones se pueden limitar en tiempo cuando sea necesario. Las políticas aplicadas de la noche a la mañana durante la reciente pandemia demuestran ampliamente la capacidad de los gobiernos para actuar con rapidez. Nuestra actual crisis ecológica global nos está creando rápidamente un límite de tiempo.
Nota: Antes de que un solo estado ratifique esta enmienda al derecho internacional e incluso antes de que se proponga oficialmente, el concepto de ecocidio y la presencia de una definición jurídica viable comenzarán a cambiar toda la conversación global... De hecho, ese proceso ya ha comenzado.
¿Es compatible una ley de ECOCIDIO con el crecimiento económico?
Sin duda, es compatible con una economía próspera; de hecho, predecimos que pronto se convertirá en un imperativo para que la economía pueda funcionar. Y es que la realidad física es ineludible: sin ecosistemas sanos, cualquier sistema económico tiene fecha de caducidad. La ley del ecocidio nos ayuda a ser, y a continuar siendo, conscientes de ello. Por lo tanto, con ella se mitiga significativamente el riesgo y se fomenta la estabilidad.
Muchas de las soluciones que necesitamos para acercarnos a una coexistencia estable con los sistemas planetarios (energía renovable, agricultura regenerativa, economía circular, etc.) ya existen, pero sencillamente no cuentan con el apoyo político y económico necesario, mientras que las puertas de las formas contaminantes obsoletas siguen abiertas. Cerrar esas puertas permitirá que se abran otras nuevas: no hay mayor estímulo para la innovación que un conjunto de parámetros claros, como sabe cualquier empresario.
¿Cómo afectaría la ley del ecocidio a las naciones que "confían" en una industria potencialmente ecocida para su estabilidad económica y social?
Será absolutamente necesario establecer un período de transición para permitir que dichos países redirijan su actividad económica para evitar el colapso o el desastre humanitario. Una de las consideraciones clave del panel de expertos que redactó la nueva definición jurídica fue precisamente cómo integrarla con la legislación vigente, de modo que los Estados puedan gestionar con éxito un periodo de transición. Nuestra intención y la de nuestros aliados legales es proporcionar modelos que puedan sugerir cómo debe funcionar todo esto para garantizar la justicia y el deber legal de cuidado.
¿No estamos todos contribuyendo al ECOCIDIO?
Todos podríamos estar contribuyendo al ecocidio pero a menudo no tenemos otra elección. La ley de ecocidio no tiene intención de castigar a los usuarios finales y ciudadanos de a pie sino a los encargados de tomar decisiones en el nivel superior. Ver siguiente pregunta.
¿Quién sería procesable?
La ley de ecocidio está destinada a llevar a juicio a las personas de responsabilidad superior, es decir, las mentes que están dirigiendo en una situación determinada en la que se ha cometido el crimen de ecocidio. Estas personas responsables del ecocidio pueden ser ministros de Estado, Directores Generales altos cargos de empresas u otros organismos responsables de decisiones que puedan conducir al ecocidio.
Sin embargo, el enfoque de la ley empezará por sí mismo a impulsar un cambio de comportamiento en una dirección positiva. De hecho, entendemos que esto ya está empezando a suceder (en nuestro mundo ideal, no se procesa a nadie, ya que todo el mundo ya está tomando decisiones más saludables en el momento en que se aprueba la ley).
¿Quién decidirá qué es y qué no es ECOCIDIO?
Los tribunales penales, conforme a que las pruebas se ajusten a la definición adoptada, ya sean los tribunales nacionales de los países que han ratificado la ley o bien la Corte Penal Internacional si un Estado no puede o no va a realizar el juicio.
¿Cómo se hará cumplir la ley?
Una vez que un país ratifica el ecocidio como crimen a nivel internacional, existe la posibilidad de que también lo incorpore a su legislación nacional para poder enjuiciarlo de acuerdo con su sistema nacional de justicia penal. Si un ecocidio está sucediendo en tu país, tu gobierno debe ser el que lo procese si es posible. La Corte Penal Internacional entra en juego sólo si los Estados nacionales no pueden o no quieren procesar.
He oído que la CPI no es efectiva... ¿Cómo podemos estar seguros de que es la mejor opción para prevenir el daño a la Tierra?
Hay varias razones por las que centrarse en la CPI:
1. Procedimiento: Modificar una ley existente es más sencillo que crear muchas nuevas (por ejemplo, en jurisdicciones individuales)
2. Coherencia: Si la ley se adopta aquí, es probable que entre a formar parte de la legislación nacional de los países que la ratifiquen y lo haga en la misma forma o en una similar, creándose así coherencia entre las jurisdicciones.
3. Solidaridad: Si la ley se aprueba allí, por definición son muchos países los que la respaldan, lo que significa que ninguno de ellos tiene que sentirse políticamente vulnerable.
4. Jurisdicción transfronteriza: los mayores contaminantes son todas las multinacionales.
Para terminar, vemos que el crimen de ecocidio puede convertirse en la ruta potencial para que la CPI cobre una mayor relevancia en el escenario mundial.
5. La adopción de un crimen de ecocidio es una vía para que la CPI adquiera mayor relevancia en la escena mundial.
¿Se puede aplicar la ley retrospectivamente?
No. El verdadero objetivo de la introducción del crimen de ecocidio es preventivo: para cuando se haya ratificado en todo el mundo, confiamos en que las prácticas dañinas que prohíbe habrán cesado o estarán en proceso de ajuste para poder funcionar en armonía con los ecosistemas naturales.
¿Cuánto tiempo tardará en convertirse el ECOCIDIO en un crimen?
El proceso puede llevar de 2 a 7 años en total. Sin embargo, no partimos de cero. En diciembre de 2019, dos estados soberanos (Vanuatu y las Maldivas) pidieron que se considerara seriamente una enmienda al Estatuto de Roma sobre el ecocidio, y ahora hay al menos 24 estados miembros de la CPI que lo están debatiendo a nivel parlamentario y/o gubernamental, con parlamentarios/as interesados/as en docenas de países de todo el mundo. Así que, aunque no se pueden garantizar plazos concretos, el interés está creciendo rápidamente y prevemos que la adopción podría ser posible ya en 2025-6.
¿Con qué Estados estáis trabajando?
Debido a que nuestro trabajo es en gran medida de naturaleza diplomática, no podemos compartir este tipo de información hasta que los gobiernos involucrados lo hayan anunciado públicamente.
Vanuatu, una voz líder entre los Estados del océano Pacífico, fue el primero en anunciar su colaboración con nosotros y, en diciembre de 2019, fue el primer estado que públicamente hizo un llamamiento para que se considere del crimen de ecocidio (Asamblea de Estados Parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en la Haya, del 2 al 7 de diciembre de 2019).
Por favor, visita esta página para obtener más información sobre qué estados están liderando la conversación mundial en torno al crimen de ecocidio.
¿Qué países estarían cubiertos por la ley?
Cualquier Estado miembro de la CPI que la ratifique. Una vez que 2/3 hayan acordado agregar el crimen de ecocidio al Estatuto de Roma, la enmienda será aplicable para aquellos Estados que la ratifiquen. La enmienda pasa a ser aplicable a aquellos Estados que la ratifiquen un año después de haber presentado su ratificación.
¿Qué sucede si un país (por ejemplo, Estados Unidos o China) no es miembro de la CPI?
Existe un poderoso efecto de marginación incluso en países que no son miembros o que no lo han ratificado.
Es importante destacar que las corporaciones transnacionales no podrían realizar prácticas ecocidas en ninguna jurisdicción en que opere la ley.
Los países que han ratificado la ley pueden hacerla cumplir y, puesto que los países ratificantes se acogen a los principios de la jurisdicción universal, también pueden procesar a los no nacionales si un autor de ecocidio pone un pie en su territorio.
Estoy particularmente preocupado/a por: por ejemplo, la producción industrial de carne / las 1080 toxinas / la radiación 5G / otros problemas específicos... ¿Abarca el ecocidio todo esto?
Una vez que la ley esté vigente, si hay pruebas suficientes de que la actividad encaja en la definición legal de ecocidio, entonces sí. Creemos que legislar para proteger la naturaleza, y nuestro lugar en ella, es en última instancia mucho más práctico que legislar para temas específicos aislados. De hecho, nuestro fracaso en conseguir esto último de forma efectiva es lo que nos ha llevado al punto de crisis actual. Además de la gama de prácticas destructivas actuales que podría abordar la ley, no sabemos qué otras prácticas ecocidas pueden estar desarrollándose ahora o podrán ser soñadas en el futuro. Por lo tanto, el prohibir el daño y la destrucción masivos al criminalizarse el ecocidio actúa como una salvaguarda legal para la humanidad y la comunidad más amplia de la Tierra.
¿Dónde puedo encontrar más información sobre la ley del ECOCIDIO?
En nuestra página web complementaria Ecocide.Law.com podrás encontrar recursos académicos, legales e históricos sobre este tema. Por favor, ¡comprueba esta página web primero antes de enviarnos un montón de preguntas!

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